建政办发〔2018〕72号
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建平县人民政府办公室关于印发建平县“绿盾2018”省级自然?;で喽郊觳樽ㄏ?/span>

行动问题整改工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处,县政府各部门、各直属机构,县各园(景)区管委会:

经县政府同意,现将《建平县“绿盾2018”省级自然?;で喽郊觳樽ㄏ钚卸侍庹墓ぷ鞣桨浮酚》⒏忝?,请认真组织实施。

 

                           建平县人民政府办公室

                                2018年7月31日

建平县“绿盾2018”省级自然?;で?/span>

监督检查专项行动问题整改工作方案

 

为贯彻落实环境?;げ?、国土资源部等七部门联合印发的《关于联合开展“绿盾2018”国家级自然?;で喽郊觳樽ㄏ钚卸耐ㄖ罚ɑ飞?018〕43号)、《辽宁省“绿盾2018”省级自然?;で喽郊觳樽ㄏ钚卸凳┓桨浮罚苫泛?018〕126号)精神和省“绿盾2018”领导小组对我县省级自然?;でㄉ韫芾砉ぷ鹘凶ㄏ疃讲橄殖∫饧蠢∫?,根据《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市“绿盾2018”自然?;で喽郊觳樽ㄏ钚卸凳┓桨傅耐ㄖ罚ǔ旆ⅰ?018〕71号),结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,认真落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神,严格落实全国生态环境?;ご蠡峋窦笆?、市相关工作要求,切实提高政治站位,坚决扛起加强自然?;で喽焦芾淼闹匾卧鹑?,着力解决自然?;で芾碇械耐怀鑫侍?,严厉打击涉及自然?;で母骼辔シㄎス嫘形?,确保我县自然?;で闹匾匀蛔试匆挪玫接行П;?,牢固构筑我县生态安全屏障。

二、存在问题

(一)“绿盾2017”专项行动发现的历史遗留问题7个,朝阳老虎洞山自然?;で侍?个,朝阳天秀山自然?;で侍?个。

(二)2017年下半年人类活动变化监测结果反馈朝阳老虎洞山省级自然?;で约俺籼煨闵阶匀槐;で嬖诒呓绮磺逦侍?。

(三)省“绿盾2018”领导小组专项督查时反馈问题。一是?;で芾砘构芾聿坏轿?,主要表现在对发现问题没有及时反馈到辖区政府及主管部门,使问题不能够得到及时解决;二是自然?;で幸抵鞴懿棵偶喽?、检查、指导不到位,主要表现在行业主管部门没有建立管理台账,一些问题不清楚,没有及时进行监督、检查、对问题整改指导不到位;三是问题整改、销号档案内容不规范,主要表现在文件档案不齐全,缺少落实整改情况的证明材料和相关文件,各?;で蛋覆灰恢?,填报要求不符。

三、整改步骤

问题整改时间为2018年7月10日至2018年8月30日,分三个阶段进行:

第一阶段(7月10日至7月30日):制定整改方案,召开推进会议,安排部署整改工作。

第二阶段(7月31日至8月15日):建立健全各项问题档案及管理台账;全面落实整改措施,确保整改取得实效;向社会公布整改情况。

第三阶段(8月16日至8月30日):组织开展整改“回头看”活动,巩固整改成果,做好迎接国家、省“回头看”和“绿盾2018”专项行动督导检查各项准备工作。

四、整改内容及主要措施

(一)开展“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”活动。针对“绿盾2017”专项行动中反馈的问题,重点检查问题整改进展、整改效果、销号情况和追责问责情况,按照突出重点、先易后难的原则,确保尚未完成整改或整改效果不达标的重点问题整改落实到位。县林业局和各?;で芾砘狗直鹦纬勺匀槐;で?ldquo;绿盾2017”专项行动“回头看”情况报告,报县政府专项行动领导小组办公室审核后报县政府审定。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:2018年7月25日前

(二)重点检查自然?;で芾碓鹑尾宦涫滴侍?。依据《“绿盾2018”自然?;で喽郊觳樽ㄏ钚卸ぷ鞣桨浮分械脑鹑吻?,层层压实责任。针对辖区内自然?;で苯缌⒈?、管理机构设置、人员配备、资金保障等管理责任落实不到位的情况,重点检查自然?;で段Ъ案鞴δ芮呓缡欠窨箍苯绻ぷ?、立标工作是否符合相关标准要求;是否建立管理机构并配备人员、?;ぷ式鹗欠竦轿坏裙ぷ?。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:2018年7月25日前

(三)坚决查处自然?;で谛略鑫シㄎス嫖侍?。依据环保部印发的遥感监测疑似问题清单,省、市历年自查以及媒体披露、非政府组织和群众举报的信息等,组织开展自然?;で侍馀挪?,进一步摸清问题底数,建立台账。重点排查2017年以来新增和规模明显扩大的人类活动,以及采矿(石)、采砂、工矿企业和?;で诵那撼迩诼糜慰?、水电开发等对生态环境影响较大的活动。针对各种违法违规行为,实行“拉条挂账、整改销号”,责令立即停止相关活动,依法依规予以严厉处罚,对涉及自然?;でシㄎス婊疃牡ノ缓透鋈私醒纤啻?,涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关调查处理。要及时制定和实施整改方案,明确责任单位、责任人和完成时限,限期进行生态整治修复。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:2018年7月25日前

(四)严格督办自然?;で侍庹墓ぷ?。“绿盾2018”专项行动领导小组组织各相关行业部门,认真开展自然?;で侍庹墓ぷ髯ㄏ疃降技觳?。对照自然?;でシㄎス嫖侍獾蛋?、管理台账和整改方案,检查问题档案、管理台账的规范性。督导问题整改方案落实情况,重点是整改进展、完成时限、责任人、生态修复效果等情况。核查问题追责情况,对不认真组织排查、排查中弄虚作假的,予以通报批评;对整改不及时、整改中阴奉阳违的,予以公开约谈或重点督办;对问题突出、拒不整改或长期监管不力的,上报有关部门,依法依纪处理。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:2018年8月底前

(五)历史遗留问题。已经完成整改并整改达标的问题,及时进行销号申请;暂不能进行整改的,按照相关法律法规加强日常巡护监管,建立健全管理台账,坚决杜绝规模扩大和产生生态环境影响问题。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:整改条件具备时,及时进行整改

(六)已整改完成问题。一是对已经完成整改并且整改达标的问题,及时进行销号申请,建立销号台账。二是对已经调出?;で奈侍?,加强日常巡查检查,防止已整改问题“死灰复燃”。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:2018年7月10日前

(七)正在整改问题。按整改方案进行,明确责任人,规定完成时限??棺ㄏ疃降技觳?。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:2018年7月25日前

(八)台账及管理问题。专项行动领导小组办公室、行业主管部门、?;で芾砘?,参照中央环保督察的标准和要求,建立健全各项问题档案及管理台账(问题台账、销号台账)。县林业局要认真履行监管责任,加强?;で菇ㄉ?,制定完善“绿盾2018”专项行动方案,加强对?;で募喽?、检查、指导。?;で芾砘挂忧咳粘Q不す芾?,及时发现问题、解决问题、向上反映问题。全面落实整改措施,确保整改取得实效。

牵头单位:县“绿盾2018”专项行动领导小组办公室

具体责任部门:各?;で芾砘?,县林业局

完成时限:2018年8月底前

五、保障措施

(一)提高政治站位,落实工作责任。有关部门要深刻吸取祁连山生态环境破坏问题产生的负面影响,充分认识到开展“绿盾2018”是自觉践行习近平总书记生态文明建设重要战略思想的具体体现,是落实国务院关于生态文明建设和生态环境?;ぞ霾卟渴鸬氖导市卸?。按照“谁管理、谁负责”的原则,细化工作措施,层层压实责任,密切沟通协作,形成工作合力。县环保、林业、国土、水务等部门,要按照职责分工,组织开展问题排查、整改和销号验收工作。县政府要严格落实生态环境?;ぶ魈逶鹑?,负责责任领域内自然?;で肪澄侍庹尉咛骞ぷ?,查处违法违规活动,对相关责任单位和人员进行追责问责。

(二)加大督查力度,狠抓整改落实。巩固“绿盾2017”成果,把“减存量、控增量”作为今年专项行动的关键点,重点核查新发现的违法违规问题。各相关部门要进一步加强问题整改台账和相关的材料收集、整理、归档工作,做好问题整改前、中、后图片影像资料的收集整理工作,狠抓问题整改落实工作,认真开展自然?;で芾砥拦?,全面查找自然?;でㄉ韫芾泶嬖诘奈侍夂投贪?,把问题整改作为提高自然?;でㄉ韫芾淼某龇⒌?,不断提高自然?;でㄉ韫芾硭?。

(三)敢于真抓碰硬,夯实压实责任。要紧盯自然?;でぷ髦械墓丶侍夂捅∪趸方?,勇于担当,敢于碰硬,真抓实干,做好调查取证、原因分析、问题查处和责任追究等工作,做到不留死角,不留疑点,确保检查到位、查处到位、整改到位。以问题为导向,依法依规开展追责问责,层层传导压力,夯实压实责任,从源头防止自然?;でシㄎス姘讣姆⑸?。

(四)强化社会监督,做好信息公开。切实发挥社会监督作用,公开征集问题线索,鼓励公众积极举报涉及自然?;で奈シㄎス嫘形?。在政务信息网上设立“绿盾2018”自然?;で喽郊觳樽ㄏ钚卸ɡ?,主动公开重大问题整改信息。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,定期向社会公开专项行动进展情况,通过对典型案件的宣传报道,正确引导舆论,努力营造社会公众积极参与的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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