建政办发〔2018〕84号
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建平县人民政府办公室关于印发建平县

2018年河长制工作考核方案的通知

 

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处,县政府各部门、各直属机构,县各园(景)区管委会:

经县政府同意,现将《建平县2018年河长制工作考核方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

建平县人民政府办公室

2018年9月17日        

 

 

建平县2018年河长制工作考核方案

 

为贯彻落实《中共建平县委办公室 建平县人民政府办公室关于印发<建平县河长制实施方案>的通知》(建委办2018〕31号,以下简称《建平县河长制实施方案》)要求,全面做好我县2018年河长制工作,根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省全面推行河长制考核办法的通知》(辽政办发〔2018〕6号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省2018年河长制工作考核方案的通知》(辽政办〔2018〕22号)和《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市河长制工作管理办法(试行)的通知》(朝政办发〔2017〕162号)、《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市2018年河长制工作考核方案的通知》(朝政办发〔2018〕119号)等文件要求,结合我县实际,制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于2018年度县政府对各乡镇场街全面推行河长制工作的考核。

二、考核组织

由县河长制办公室会同县发改局、县公安局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通局、县农经局、县水务局、县凌河局、县林业局、县畜牧兽医局等有关单位,按照《建平县河长制实施方案》等确定的目标任务和工作职责,分别牵头负责对各乡镇场街2018年度河库治理及管理?;ぞ咛迦挝裢瓿汕榭鼋锌己?。

三、考核内容

2018年度全面推行河长制考核内容主要为《建平县河长制实施方案》确定的河库治理及管理?;ぶ氐闳挝?,按牵头部门分为23项考核内容。

各部门牵头考核内容、考核标准和完成时限等详见《建平县2018年河长制工作考核标准》(附后)。

四、考核评分

考核评定采用评分法,满分为100分(另有10分附加分)??己私峁治判?、良好、合格、不合格四个等级??己说梅?0分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格(以上包含本数,以下不包含本数)。

五、考核程序

(一)牵头部门细化考核要求。县各牵头部门负责根据本方案进一步制定、细化量化考核内容和考核标准,明确考核组织形式、方式、频次、时间、差异化指标等具体要求,并发至乡镇场街遵照执行。

(二)自查评分。各乡镇场街按照县各牵头单位具体要求,对2018年全面推行河长制工作情况进行全面总结和自评打分并形成书面报告,于2018年12月30日前将书面报告及相关证明资料一并报县各牵头部门,抄送县河长制办公室。

(三)部门评审。县各牵头部门会同有关单位分别组成考核工作组,结合日常监督检查及重点抽查、现场检查等情况,对各乡镇场街上一年度全面推行河长制工作情况及自查报告有关内容进行考核评审,确定考核得分,形成书面意见,于2019年1月15日前报县河长制办公室。

(四)综合评价。县河长制办公室汇总计算各乡镇场街综合得分,形成综合考核报告,报县总河长会议审定。

 

附件:建平县2018年河长制工作考核标准

 

 


附件

建平县2018年河长制工作考核标准

序号

工作任务

考核内容

考核标准

完成时限

分值

考核部门

序号

内容

1

组织体系

制度建设

1

各乡镇场街要进一步健全河长制组织体系、责任体系、制度体系和监督检查。进一步完善村级河长设置。完善河道警长等组织体系。各级河长、河道警长出现人员变动的,及时调整并向社会公布名单。完善河长制公示牌设置,河长公示牌内容及时更新,信息准确完整,养护到位。

各乡镇场街实现本行政区域河长制全覆盖,每少一条,扣1分;河长制公示牌信息有误或联系方式不通,未及时更新的,每处扣1分;每发现一处河长公示牌损坏的,每处扣2分,丢失的扣5分。

2018年12月31日

15

县河长办

2

乡、村级

河长履职

2

各级河长保证巡河数量以及巡河质量;巡河结束及时将本次巡河情况上报本级河长及县河长办;准确掌握本辖区内河流的基本信息,及每条河流的“一河一策”?;し桨?/span>,能准确回答考核组对应的问题。

乡、村级河长巡河次数不足,每少一次扣1分;未建立巡河台账,填写内容不详的、没有影像资料扣5分??弁晡?。(乡总河长每年巡河3次、乡级河长每年巡河4次、村级河段长每月巡河1次)

2018年12月31日

15

县河长办

3

加强河湖水域岸线管理?;?/span>

3

划定河库管理范围

建立工作领导小组的得1分;积极配合相关部门划界工作的得1分。每发现一处不合格的扣0.5分,没有开展工作的,不得分,扣完为止。

2018年12月31日

5

县水务局

县国土资源局

县林业局

4

加强河道采砂管理

强化监督执法,严厉打击非法采砂行为。未贯彻落实县河道采砂规划、计划和许可等相关政策要求的,每发现1次扣1分。砂场日常管理或河道采砂巡查监管不到位,采砂秩序混乱的,乱采盗挖问题严重的,每发现1次(处)扣1,扣完为止。

2018年12月31日

2

县水务局

(非凌河流域)

2

县凌河局

(凌河流域)

5

清理整治侵占、围垦河库问题

河道管理范围内存在新建非法侵占河道的永久建筑物(构筑物)、新增围垦河库、对岸线乱占滥用等情况的,每发现一处扣0.5分。河道管理范围内及时发现和处理乱采、乱挖、乱排、乱倒、乱建、乱占、乱牧、乱种等“八乱”行为的扣1分。每一项督办未及时完成的扣0.5分;每发现一次巡查工作日志记录不完整或不真实的扣0.5分;对“八乱”行为处理不及时的,每发现一次扣0.5分,扣完为止。河道管理范围内存在围河(库)造田的,每发现一处扣0.5分,扣完为止。

2018年12月31日

2

县水务局

(非凌河流域)

2

县凌河局

(凌河流域)

3

加强河湖水域岸线管理?;?/span>

6

加强河库防洪薄弱环节建设

1. 配合完成国家有关部署,全力推进大江大河整治和中小河流治理等工程建设的得1分,否则不得分; 配合解决项目所涉及的征占问题的得1分,否则不得分。

2.配合完成国家有关部署,病险水库除险加固建设的得0.5分,否则不得分;配合解决项目所涉及的征占问题的得0.5分,否则不得分。

2018年12月31日

3

县水务局

4

加强水污染防治

7

加强入河湖排污口监管

落实《排污许可管理办法(试行)》和污染物达标排放要求,严格控制入河排污总量,入河排污总量超标的扣2分

2018年12月31日

2

县环保局

配合相关部门完成本乡镇场街《入河排污口调查摸底工作报告》的得1分,否则得0分

2018年12月31日

1

县水务局

8

治理工业点源污染

2018年起,县级或县级以上环保部门如发现乡(镇、场、街)存在按照《水污染防治行动计划》要求,应纳入取缔范围而未纳入、未取缔的“十小项目”,一经查实,每个建设项目扣2分,扣完为止。

2018年12月31日

4

县环保局

9

处理城镇生活污水

2018年为生活污水收集处理初始年,加快城镇污水处理设施建设,推进重点镇污水收集处理设施建设,各重点镇按省市要求,有生活污水收集处理任务的,完成任务,得4分,否则不得分。

2018年12月31日

4

县环保局

 

序号

工作任务

考核内容

考核标准

完成时限

分值

考核部门

序号

内容

4

加强水污染防治

10

防治畜禽养殖污染

在禁养区内禁止有排放污染物的规模养殖场和养殖专业户存在,禁止再新建畜禽养殖场。依据日常督查、重点抽查、现场核查结果,在禁养区内每发现一例新建养殖?。ㄐ∏┖脱匙ㄒ祷У?,扣0.5分,扣完为止。

规模畜禽养殖?。ㄐ∏┡涮捉ㄉ璺啾阄鬯?、处理、利用设施的情况,包括机械干清粪、漏缝地板等收集设施,固液分离、粪便堆沤、污水厌氧消化、畜禽尸体处理等无害化处理设施,有机肥加工、沼渣沼液还田利用等综合利用设施,同时已委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的,可以不自行建设综合利用和无害化处理设施,视同废弃物处理利用设施已覆盖。按要求完成任务得2分,否则不得分。

2018年12月31日

4

县畜牧兽医局

11

控制农业面源污染

主要农药利用率达40%以上;农作物化肥用量零增长,其中,测土配方施肥技术到户率达到95%以上,农作物肥料利用率达到37%以上。主要农作物病虫害生物、物理防治等绿色防治覆盖率达到30%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%。达到控制目标得4分,否则不得分。

2018年12月31日

4

县农经局

12

桥梁污染控制

桥梁防洪设计标准达标,没有出现桥梁建成后建筑垃圾堆积和道路垃圾丢弃至河道等现象,每发现一处不合格,扣1分,扣完为止。

2018年12月31日

2

县交通局

5

加强水

环境治理

13

河湖考核断面水质达标

2018年,全县河流水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。各乡镇场街达到地表水考核断面水质年度控制目标。

按照市县签订的《水污染防治目标责任书》中要求,以考核断面年均水质类别评定断面是否达标,并计算达标率。得分为总分乘以达标率。

2018年12月31日

4

县环保局

14

治理城市建成区黑臭水体

2018年城市建成区黑臭水体总体得到消除。完成年度黑臭水体整治任务的得4分,完成年度任务50%以上的得2分,完成年度任务50%以下的得0分。

2018年12月31日

4

县住建局

15

水污染防治目标责任书中地级市集中式饮用水水源地优良比例达标

2018年集中式饮用水水源地优良比例达到100%。

按照市县签订的《水污染防治目标责任书》中要求,集中式饮用水水源地优良比例达到100%:各乡镇场街为100%,达标得满分,未达标不得分。

2018年12月31日

4

县环保局

16

加强农村水环境综合整治

完成县下达的年度农村环境综合整治目标任务数,或任务数超过全县平均数且完成目标任务数的70%及以上得4分;完成目标任务数的50%以上70%及下得2分;其他不得分。

2018年12月31日

4

县环保局

5

加强水

环境治理

17

加强河湖水环境综合整治

2018年,建立水环境基础数据库,组织并完成辖区内河库近岸企业环境风险隐患排查,建立环境风险企业档案。

河库近岸企业未建立环境风险隐患排查制度,扣1分;未制定环境风险隐患排查方案,扣1分;未定期进行环境风险隐患排查,扣1分;未建立环境风险隐患排查档案,扣1分。

2018年11月30日

2

县环保局

18

清理河道垃圾

继续开展河库垃圾清理专项行动,建立完善沿河乡镇、村屯垃圾清运管护长效机制。

未开展垃圾清理专项活动的扣4分;未建立垃圾清运管护长效机制的扣1分;河道管理范围内存在垃圾、弃渣等堆砌物的,发现一处扣0.5分,扣完4分为止。

2018年12月31日

2

县水务局

(非凌河流域)

2

县凌河局

(凌河流域)

6

加强水生态修复

19

推进河湖生态修复和?;?/span>

巩固第二牛河、蹦河、老虎山河、老哈河自然封育和退耕(林)还河成果,基本形成生态廊道。配合推进建立生态?;げ钩セ?,落实补偿资金。

完成封育和退耕(林)还河任务的得1分;严格封育区管理的得2分(其中,无围垦、偷种、抢种及未经批准的林木育苗等现象,无放牧、烧荒现象,封育边界设施完整、边界清晰,封育区内巡查巡护工作制度落实到位);完成资金发放且发放明细档案、图册、账表完整的得1分。

2018年12月31日

2

县水务局

(非凌河流域)

2

县凌河局

(凌河流域)

6

加强水生态修复

20

加强山水林田湖草系统治理

按照中央第三环境?;ざ讲熳槎讲旆蠢∫饧?,对县级以上饮用水水源一级?;で谖フ陆ㄖ侍饨饩銮榭鼋锌己?,以年度完成计划的比例赋分;考核问题有无反弹,若有反弹或解决不彻底的情况,不予赋分。1分

2018年12月31日

 

1

 

县环保局

以河流源头区、水源涵养区、生态敏感区等为重点,全面加大建设?;ちΧ?,加强水土流失预防。以县级综合核查结果(完成率)量化各乡镇街年度生产计划任务完成情况,计划任务完成率100%得1分。

2018年12月31日

3

县林业局

 

加强巡查和宣传

21

建立乡、村两级河长巡查、重点项目协调推进、投诉举报受理、例会、报告、上下游协调等机制并组织实施。

每缺一项扣0.5分,扣完为止。

 

2

县河长办

22

以乡镇(街道)为单元宣传河长制工作,悬挂条幅,发放传单,关注微信(QQ)联络群,及时沟通信息。(5分)

未以乡镇场街为单元宣传河长制工作的,悬挂条幅,发放传单,扣0.5分;未关注河长微信(QQ)联络群的,扣0.5分;公众通过微信平台反映问题未得到及时处理,每发现1起扣0.5分??弁晡?。

 

1

县河长办

 

附加分

23

工作有创新、整治成效突出的可适当给予附加得分。

河长制工作经验得到省、市、县总河长、副总河长批示推广的,省每件加3分,市每件加2分,县每件加1分;在省委、省政府会议和市委、市政府会议以及县委、县政府会议上作典型经验交流发言的,省每次加3分,市每次加2分,县每次加1分。最高得10分。

 

10

县河长办









 
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